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林业扶贫情况介绍(二)

时间:2018-03-17 09:23来源:网络整理 作者:www.310.com
深度贫困地区多是革命老区、民族地区、边疆地区,基础设施和****事业发展滞后,生态环境脆弱,贫困面大、贫困发生率高,人均可支配收入低,越往后脱贫成本越高、难度越大。 对于深度贫困地区,林业生态扶贫措施进入门槛低,容易组织实施,收益持续稳定,最

  深度贫困地区多是革命老区、民族地区、边疆地区,基础设施和****事业发展滞后,生态环境脆弱,贫困面大、贫困发生率高,人均可支配收入低,越往后脱贫成本越高、难度越大。
  对于深度贫困地区,林业生态扶贫措施进入门槛低,容易组织实施,收益持续稳定,最易为贫困群众接受。同时,集体林权**度改革、林业重点工程项目、林业特色产业等林业措施,为深度贫困地区人民群众提供了就业创业的平台和机会,能有效增加贫困人口的财产**收入和劳动**收入。林业成为深度贫困区脱贫的主要选项和主阵地,绿水青山正在切实变为深度贫困区老百姓的金山银山。
  本期刊发四川省凉山彝族自治州、云南省怒江傈僳族自治州、甘肃省临夏回族自治州在林业精准扶贫中采取的措施和取得的成效。敬请关注。


  临夏州:精准提升贫困群众林业收入
  围绕“抓生态绿色发展”的思路,以生态改善、产业发展、农民增收为重点,甘肃省临夏回族自治州以扶**独Т迤独Щ较颍诰蛐肆指幻竦淖试从攀疲虻**宜培育林业产业,不断提高农民群众的林业收入。2016年,临夏州共完****工造林35.3万亩,新建绿色通道835公里,完成义务植树864万株,农民人均从林业中获得收入1222元。
  全面加强森林资源管理。临夏州坚持依**治林,全面落实森林资源管护责任,加强对林木林地、木材运输、野生动****保护、湿地保护、自然保护区的管理工作,天然林保护森林管护面积92.26万亩,公益林生态效益补偿面积90.16万亩。2016年,临夏州落实天然林资源管护资金和公益林生态效益补偿资金2266万元,覆盖118个乡镇961个****村的25万多户贫困户,并将符合条件的建档立卡贫困户纳入生态护林员范围,落实人员经费1148.8万元,项目惠及临夏州8县(市)、125个贫困乡(镇、街道办)、13个贫困林场、1436户建档立卡贫困户,平均每名生态护林员每年可获得经济收入8000元。在加强森林资源管护的同时,林区及林缘地区贫困户增加了经济收入,加快了脱贫步伐。
  推进绿色生态屏障建设。临夏州突出城镇面山、公路沿线、河流两岸、景区周边、城区绿化等5个重点,依托天保工程、三北五期、退耕还林等林业重点生态工程建设,完成荒山造林面积20.3万亩,建成1000亩以上造林点36个,5000亩以上造林点4个。在绿色通道建设中,重点打造康乐县康上八公路、广河县临园路、和政县备战路等一批绿色通道精品工程,实现“有路有树”的建设目标。在实施城镇绿化美化工程中,种植**草面积18万平方米,绿化城区道路9.21公里。
  生态建设与产业发展并重。依托退耕还林工程和省级财政林果产业项目等,临夏州采取统一规划、无偿供苗、蹲点服务的方式,在永靖县三塬镇新建村、临夏县北塬乡娄高祁村、广河县康家村、积石山县柳沟乡阳山村、东乡县唐汪镇马巷村、和政县三合镇曹家村等适宜地区,分别建成以核桃、啤特果、大接杏、大樱桃为重点的千亩以上优质林果精品基地,带动新建林果基地面积15万亩,并通过高接换优等措施,对积石山县、永靖县低产核桃园实施改造工程,完成低产改造面积10万亩,提高了林业效益。林下**材、牧草等特色种植养殖,实现林下经济产值两亿余元。
  完善新型林业经营体系。随着农村林业改革的不断深入,农民林业合作社已成为现代农村林业发展的新型经营主体和骨干力量,在推动林业规模经营、发展现代林业、加快农村经济发展和促进农民增收等方面发挥着重要作用。2016年以来,临夏州各级林业部门将培育新型林业经营主体作为加快农村林业发展的重要举措,鼓励林业大户、林业龙头企业等领办林业合作社,引导贫困农户自愿加入林业合作社,在合作社带动下实现共同发展。积极开展示范型林业合作社创建,引导经济林果、林下经济等涉林财政项目直接投向符合条件的林业合作示范社。稳步推进果树经济林确权颁证和用果树经济林权证作抵押办理林权抵押贷款工作。
  截至2016年底,临夏州林业专业合作社累积达到266个,其中国家级林业专业合作社3个,省级农民专业合作示范社9个。林权流转面积达到8.9万亩,完成林权抵押贷款1200万元。新建家庭林场1个。2016年8月,和政县辉**√毓执****专业合作社被国家林业局认定为“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”。


  凉山:“1+X”林业生态产业模式成效大
  凉山彝族自治州位于四川省西南部,地处长江上游,辖17个县(市),是四川省民族类别最多、少数民族人口最多的地区,有彝、汉、藏、回、蒙等14个世居民族。现有人口515万人,其中,彝族人口占52.5%,是全国最大的彝族聚居区。
  同时,凉山州也是全国贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的集中连片特困地区之一。贫困人口主要集**诖罅股揭颓亍⒛纠锊刈遄灾蜗睾桶材恿饔虻10个贫困村。凉山州现有11个国家扶贫工作重点县,占四川省的30.6%。贫困村2072个、贫困人口50.6万人,贫困发生率高于四川省3.1个百分点。
  贫困人口脱贫既是凉山州发展需要补齐的“短板”,更是凉山州实现全面同步建成小康****需要打赢的攻坚战。
  ****江、雅砻江、大渡河****干流穿越凉山州境内1200余公里。凉山州既是国家和四川省主体功能区规划的重点生态功能区、典型的生态脆弱区、全面建成长江上游生态屏障的重点难点区,也是四川省森林、湿地、物种和自然景观资源富集区,现有林地面积5981万亩,活立木总蓄积3.19亿立方米,森林覆盖率45.1%。
  凉山州属亚热带季风气候区,干湿季分明,立体气候明显,光、热、水等自然资源丰富,有大力发展林业生态产业的气候条件优势。调查显示,凉山州适宜“1+X”(1—指核桃,X—指油橄榄、青**椒、红**椒、杨树、桤木、华山松、油用牡丹、茶、桑、果等其他经济林木树种)林业生态产业发展的土地资源面积在1500万亩以上,有大力发展林业生态产业充足的土地资源。同时,凉山州林产品种类多、品质好,大凉山核桃、大凉山油橄榄、会东华山松籽、会东中华块菌、木里松茸、虫草等,全国知名且深受消费者青睐,有大力发展林业生态产业的种质资源优势。此外,凉山州林果种植区域天然隔离较好,果树病虫害少,具有土壤、空气、灌溉污染低的良好生态环境。在脱贫致富效应的带动下,凉山州各地发展以核桃为主的林业生态产业热情高涨,大种核桃正在成为山区群众的自发行动。
  发展“1+X”林业生态产业,可使凉山州的荒山、荒坡得到全面绿化,坡度在25度以上又未能实现退耕还林的坡耕地退耕后,老百姓不仅不减收,反而可增收。为推进林业生态产业发展,凉山州编**了《凉山州“1+X”生态产业发展实施方案》。计划用3年时间(2016年-2018年)完成以核桃为主的1500万亩林业产业基地建设,其中核桃基地1040万亩,油橄榄基地50万亩,青(红)**椒基地100万亩,茶桑果等基地200万亩,速丰林、油用牡丹等基地110万亩。做到贫困人口全覆盖,确保贫困人口一户不掉、一人不漏,荒山荒坡、房前屋后应栽尽栽。并通过改造、巩固、提质,到2020年,凉山州林业产业基地面积达到2700万亩,其中核桃产业基地面积达到1500万亩,使凉山农民人均林业产业基地面积达到6亩,贫困人口人均核桃产业基地面积达到3亩。林业总产值达到260亿元以上,农民人均林业收入达到5000元以上。
  2016年,凉山州完成新建核桃基地352.44万亩,新建青(红)**椒基地69.5万亩,华山松基地28.2万亩,油橄榄基地4.2万亩,其他经果林基地7.2万亩。截至2016年底,凉山州林业产业基地面积达到1660万亩,实现林业总产值133.4亿元,农民人均从林业上获得的收入达1959元。
  在推进林业产业发展过程中,凉山州组建了凉山州核桃科技创新服务中心,加强与中国林科院、四川省林科院等科**盒5暮献鳎购颂矣胖手置缗嘤⒎岵际酢⒘窒戮每ⅰ⒉肪罴庸ず托虏费蟹ⅰO兀ㄊ校┗钩闪⒘“1+X”林业生态产业基地建设实体****,乡(镇)配备专职****,村级成立林业生态产业农民专业合作社,解决发展资金、技术、服务、市场对接等瓶颈难题,推动产业快速发展。此外,凉山州积极引进培育核桃精深加工龙头企业,用现代工艺开发核桃加工系列产品。目前,凉山州与新疆天海绿洲集团、河北养元智慧饮品****(六个核桃)等企业洽谈,寻求核桃精深加工方面进行广泛合作。同时,推进大凉山品牌建设。开展核桃产品质量监督,实行统一品牌、统一标准、统一包装、统一商标,打造大凉山核桃知名品牌。
  今年,凉山州下达“1+X”林业生态产业基地建设任务470万亩,其中新建核桃基地360万亩(含果材兼用核桃试验示范基地5万亩)、青(红)**椒基地50万亩、华山松基地45万亩、油橄榄基地5万亩、其他经果林基地10万亩。
  截至目前,凉山州已完成“1+X”林业生态产业基地建设280万亩,其中新建核桃基地206万亩,新建青(红)**椒、华山松等其他经济林木74万亩,年度总任务完成率59.6%。

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